西峰山的土匪已經形成些時日了，首領叫謝文忠，和白文煥(侯勇 飾)一樣，過去也是個前清秀才。白文煥帶領部隊開進西峰山后，先沒有貿然行動，他親自化裝成一個江湖郎中，深入到山里進行偵察，幾天中，他與民眾接觸，發現謝文忠在這一帶得到很多窮苦人的支持和同情，不像傳說中的做了那么多壞事的土匪，白文煥有些猶豫了，這時，吳文賢(杜源 飾)派人送來信函，說謝文忠土匪最近又在三邊作了幾起案，引起很大民憤，限期要白文煥打下西峰山寨，提謝文忠人頭回來。此時，正好保安團的幾名士兵在街市與土匪相遇交火，兩名士兵被殺，白文煥這時下了決心，周密布署，對西峰山寨形成了包圍。戰斗打響后，由于保安團火力配備強，不僅有機槍，還有山炮，加上哥老會大刀隊弟兄用命，未經軍事訓練的土匪自然不是對手，很快就敗下陣去，最后將謝文忠圍在了山寨。這個山寨顯然是經過精心打造的核心堡壘，山勢地形都構成易守難攻之勢，在土匪的頑強抵抗下，保安團傷亡較大，白文煥停止了進攻，在思考應對之策，這時，有幾個當地的老人來找白文煥，說他們聽說過白文煥作為哥老會龍頭大爺殺富濟貧的傳說，央求白文煥不要再打了，謝文忠是個同情窮人的好土匪，走到上山為匪這一步，也是被官府逼出來的。他們列舉了許多謝文忠幫助窮人的好處來。為了減少弟兄們的流血犧牲，也是聽了老鄉們說的這些，白文煥寫了一封信，派人送上山寨，希望與謝文忠談判，和平解決最后的戰斗。一連幾日，山寨里都沒有消息，吳文賢催促進攻的信件不斷送來，這時，楊虎城(于洋 飾)的一個部下飛馬來找白文煥，說在北洋軍閥的支持下，已被陜北國民軍打敗了的劉鎮華的鎮嵩軍又東山再起，打回了陜西，將楊虎城的國民軍圍困在了西安城中。由于劉鎮華此番有備而來，兵強馬壯，為了困死城中守軍，劉鎮華將西安城周圍的麥田全部燒毀，被困城中的楊虎城在糧食將盡之際，想起了白文煥這個昔日的糧臺，派人飛馬來找白文煥，請他設法救援。白文煥聞言，心急如焚，他下達了進攻山寨的命令，但想早些解決眼前的戰斗，剛要發動攻擊之際，謝文忠在山上喊話，愿與白文煥談判，但談判必須在山寨中進行。白文煥感到了時間的緊迫，通過這一段的交手，他也相信謝文忠的為人，不顧眾人的反對，白文煥只身一人上山，與謝文忠談判。