1947年秋，我晉察冀野戰軍完成了對華北重鎮趙州的包圍和分割，趙州易守難攻，為此我軍派出友好人士吳祥國秘密潛入趙州勸說城防警備司令宋鴻儒(王玉璋 飾)起義投城，但情報泄露，軍情局派出殺手宋萍萍(呂佳容 飾)秘密跟蹤吳祥國回到保定的家中將其暗殺，軍情局在證據不足的情況下草菅人命，引起軒然大波，成為轟動河北省的大案，為平息事態，最終以債務糾紛，泄私憤殺人之名草草結案。

吳祥國的被害使策反宋鴻儒進而和平解放趙州的工作陷入僵局，為此我軍緊急啟動長期潛伏敵營的陸江波(劉鈞 飾)，由他全權負責后續工作。陸江波獲悉，宋鴻儒的大女兒夏青(孫嵐 飾)數月前在海外遭遇海難失蹤，二女兒宋萍萍又被捕入獄的情況，大膽制定上應急計劃，派遣我軍區敵工干事趙詠梅以宋鴻儒大女兒夏青的身份打入宋府，利用父女關系開展策反工作。

宋鴻儒來到監獄探望宋萍萍，他清楚她為母親的死而憎恨自己。國軍第七軍稽查處處長楚明凡(修慶 飾)清楚傅作義不會善罷甘休，吳祥國是傅作義的親信。楚明凡拿出行動計劃，由曹隊長(張沛然 飾)帶隊執行。宋萍萍被判處死刑并執行槍決，她從保定監獄被押送出來，宋萍萍在車上打開手銬，負責執行槍決的人在途中被黑衣人所殺，宋萍萍解決車上守衛后在曹隊長的接應下逃走，還把現場偽裝一番。宋萍萍被劫，形勢急轉之下，陸江波火速趕到保定，他的公開身體是北平市黨部稽查專員，他決定利用傅作義和南京國防部的矛盾先一步把劫持大案的偵查權牢牢抓在手里。

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陸江波讓人了解宋萍萍的資料，他猜出劫持大案是楚明凡所為。官方召開宋萍萍被劫持之案的記者發布會，他們的名義是宋萍萍被共產黨的游擊隊劫走。陸江波代號中天門，長期潛伏敵營，是趙州此次策反的制定者和執行者，宋萍萍被劫持打亂了陸江波原有的部署，趙詠梅的身份將面臨暴露，他絕不能讓宋萍萍回到趙州，陸江波知道必須開始行動。陸江波給總部發報說明情況，提高防范等級為最高級別。從保定要趙州只有百余公園，有一半防區在共軍控制之下，所有哨卡層層盤查，宋萍萍的行蹤被發現后雙方交火，她要逃走時被抓捕，陸江波收到情報后才放心。

中天門要求趙詠梅撤回趙州，趙詠梅準備坐火車離開。楚明凡找到宋鴻儒和夏青的資料，他準備調動全部力量營救宋萍萍。宋萍萍面對審問時否認身份，她又反問主審官，宋萍萍提出喝水，她趁機在水里放了藥，喝下之后心跳很快停止，醫生診斷為突發心臟病，她的尸體被放在太平間。晉察冀軍區保衛部收到宋萍萍的死訊后十分意外，宋萍萍醒來后從太平間逃走，看守的衛兵被殺害，護士聽到動靜后叫人。宋萍萍逃走，陸江波派助手楊子追殺宋萍萍，楊子等人剛上火車就發現她，宋萍萍離開人群，楊子布置手下做好準備，他感覺到身邊殺機四伏，一時間刀光劍影，血光四濺，楊子追殺失敗。

宋萍萍在特務護送下來到趙州，陸江波和楚明凡相見，兩人當年曾一同打過日軍，楚明凡堅持要帶走宋萍萍，陸江波和他交手，兩人不分勝負。宋鴻儒率軍趕到指責陸江波和楚明凡，他要押走宋萍萍，楚明凡拿出南京的加急電報，宋萍萍被特赦，當陸江波看到下車的女人不是宋萍萍時十分吃驚，他猜出宋萍萍已被楚明凡秘密接走，趙詠梅將面臨危險，一場生死存亡的決定將在趙州城中展開。趙詠梅聽到緊急撤退的信號，她已經做好撤離的各種準備，趙詠梅擔心重返工作。陸江波去接趙詠梅，他說明宋萍萍逃走的經過。趙詠梅回家收拾東西準備離開，宋萍萍歸隊后楚明凡準備實施河豚計劃。

宋萍萍看到墻上趙詠梅的照片，她對夏青十分憎恨，宋萍萍并無愧疚，楚明凡說起夏青就在趙州，他建議宋萍萍回家認親，宋萍萍不想回去，楚明凡懷疑夏青可能不是本人。宋萍萍開車趕回家，趙詠梅依依(黃一惠 飾)不舍城離開家，開門時遇上宋萍萍，兩人四目相望。