就污水廠的尷尬處境，曾雁來(果靜林 飾)覺得源頭上是體制問題，所以集中治理、管理是關鍵。主管污水治理的秦副市長對此非常自責，這些年花在蘆潮河和南山湖的錢已經多達五十個億左右，但是成效卻甚微。財政局陳局長得知曾雁來去調研后覺得他是在針對金海東(姚剛 飾)，金海東讓他不要有那么多的雜念，無論曾雁來提出什么要求都必須配合，做事情要一心為公。陳局長將這幾年治污的經費情況向曾雁來做了介紹，曾雁來問他如果繼續治理財政能夠拿出多少錢，陳局長說最多只有六個億。六個億對于渤海市的污染治理還說無異于杯水車薪，陳局長提醒曾雁來，渤海市的經濟狀況堪憂。為了開闊思路，曾雁來特意召開了專題會議。曾雁來表示治污是個非常棘手的事情，改變生態環境也是個需要深思熟慮的事情，希望大家能夠暢所欲言。環保局張局長率先發言，他認為雖然治污雖然是一件好事，但太影響經濟的發展了。從感性上說他是希望治污工作能夠得到重視，但是從理智上說，治污工作勞民傷財，所以要想治污一定要謹慎決策。散會后，呂錚(劉佳鵬 飾)說自己也沒有想到環境治理這么好的事情卻遭到了大家的一致反對，其實如果是為了短期效益，這件事情大可不必，但是為了渤海市的長遠發展那就是正確的，這是造福子孫萬代的好事。金海東狠狠的批評了張局長，說他將一個研討會愣生生的變成了聲討會，張局長說自己只是說了實話而已。金海東擔心這樣會被怎樣來認為是自己不配合他的工作，張局長卻覺得這個會議達到了預期的目的。曾雁來也覺得這次的會議很成功，只是結果出人意料。曾雁來覺得既然大家能夠提出意見，那就有利于解決后續的問題。曾雁來去找金海東，請他幫忙想一個既能治理污染又能保證經濟發展的方案，金海東覺得這簡直就是天方夜譚，只要關停污染企業就會造成經濟下滑，而且治理的效果誰也不敢保證。曾雁來提出請有關專家為渤海市把脈出主意，金海東說自己開了無數次的回憶，但是沒有一個人能讓他滿意。曾雁來讓他將這些年的會議紀要給自己看看，金海東提醒他到時候不要失望。莊琳(程愫 飾)陪著曾雁來散步，曾雁來覺得自己進入了一個迷局，已經認不清方向了。莊琳提醒曾雁來，環境治理一定要找個靠譜的合作方。曾雁來興致勃勃的將自己的想法告訴金海東，金海東覺得專家根本就解決不了渤海市的問題，他們需要的死一個雜家，既要懂得經濟策劃，又要懂得城市發展規劃，還要是一個環境治理的大事。金海東覺得這樣的人根本就找不到，就算幸運找到了，他們是否有能力去配合實施人家的方案，這道題就是無解。曾雁來卻不這么認為，他堅信一定能找到這樣的人，創造出一套治理污染的獨門秘籍。經過金海東的考察，葛凈進入了曾雁來的視線。秦副市長告訴曾雁來，這個葛凈是一家專做污水治理的民營企業的董事長，確實是個水資源治理方面的專家，也能稱得上是個雜家，但是此時桀驁不馴，所以當初才沒有將他列入專家團的名單中。