臨濱市，三名歹徒武陽(余皚磊 飾)、劉康(王奕盛 飾)、黎威(張衣 飾)搶劫銀行殺人后逃跑。在一處隧道里，三人劫持了外出郊游的聾啞學校八名師生，然后逃到一個廢棄的屠宰場（解放前這里是日軍的兵工廠）與警方展開對峙。市公安局副局長陸大安緊急調集警力對歹徒實施抓捕。綁匪剽悍，人質聾啞，地形復雜，案件升級，局勢嚴峻，急需談判專家，而談判專家江約誠(陳剛 飾)此時正在醫院焦急地等待著手術搶救中的女兒江月月(盛利 飾)，陪同的還有保姆林丹(衣珊 飾)。手術成功，江約誠的眉頭卻沒有舒展，他知道一個重大的考驗正在等著他。屠宰場內漆黑一片，孩子們驚慌逃散，劉康找到所有孩子后為樹立威信欲施暴，老師劉麗(蘇青 飾)出聲阻止，自此武陽把她當做傳話筒，所有人被押到冷藏室。場外，特警隊長楊旭(朱宏嘉 飾)正帶著特警尋找突破口，但苦于沒有地圖束手無策。警方的臨時指揮所也在搭建中，江約誠的學生談判員付彬(李冰 飾)開始和綁匪談判。此時，大批的記者和家屬也趕到，陸大安出面安撫眾人。