災民加入墾荒終見希望之光因意見相左杜霄(侯巖松 飾)與恩師決裂

谷山(徐僧 飾)覺得杜霄帶來的兩千多災民簡直就是天降的援兵，可是杜霄堅持聲稱這是他個人的功勞，還警告谷山，將來墾荒的事情不要參與太多意見。谷山雖然覺得杜霄的態度有些奇怪，卻也沒有太深究，兩人立刻前往村子里去見劉統勛(吳京安 飾)。

劉統勛知道杜霄帶災民前來的消息不禁大喜過望，劉統勛在明燈法師的幫助下連夜將災民們安置在普懷寺，明燈法師還拿出寺廟備用的鍋巴暫時解決了災民們的吃飯問題。劉統勛稱贊杜霄機靈，竟然想到將災民變成墾民，杜霄此舉實在是一場及時雨，解了劉統勛的燃眉之急。劉統勛拍著谷山和杜霄的肩膀，激動地稱兩人就是一對打不散的難兄難弟，陰差陽錯地又回到劉統勛身邊。

大扇子(孫寧 飾)的傷勢好轉，劉統勛前來探望大扇子，因為大扇子熟悉大清律例，所以劉統勛讓大扇子幫忙將大清律例中有關墾荒的條例整理出來，告知百姓，以律法做保證，說服大家安心墾荒。

大扇子提議將之前清丈征稅的銀兩先退還給鄉民，這樣才能讓墾民看出誠意，才會取得墾戶們的信任。明燈法師和劉統勛十分贊同這一方法，讓谷山立即著手籌備銀兩，在唐思訓和葉書辦將荒地的畝數丈量出來以后，立刻開工。

谷山提出為了防止墾戶之間爭奪田地發生爭執，應該成立墾荒營，由專人分派荒地、人力、牲口，將小開荒變成大開荒，統一規劃、統一分派、統一出工，然后再按照家家戶戶的人口、男女老少、將墾出的新田分給大家。還定下四條營規：第一，墾出的新田歸墾荒人所有;第二，新田絕不可以清丈征稅;第三，墾荒期間的糧食由官倉統一供給;第四，耕牛、種子由衙門統一配備提供。

劉統勛認為成立墾荒營十分有必要，這樣一來還會將閑散人員帶動起來自食其力，墾荒營還可以替百姓擔當，為百姓解決問題。明燈大師也同意成立墾荒營，而且越早越好，還稱贊杜霄帶來的兩千災民起了大作用，杜霄卻勉強笑了笑。

杜霄私底下跟劉統勛商議，墾荒不必如此大動干戈，墾荒卻又不清丈征稅，還將之前的稅銀退回，這樣一來錢塘會成為眾矢之的，劉統勛手中現在又杜霄帶來的兩千墾民，已經足夠劉統勛回京城邀功，完全沒有必要這樣與百官為敵。劉統勛起初以為杜霄是在為他的仕途擔心，不過劉統勛慢慢明白杜霄是打算清丈征稅，杜霄沒有隱瞞自己心中的想法，還用兩千墾民逼劉統勛就范，如果劉統勛不同意，杜霄將帶走兩千墾民。劉統勛大怒，師徒兩人激烈地爭吵了起來，杜霄不顧劉統勛的勸阻賭氣離開。

劉統勛氣急攻心臥病在床，讓谷山一定要想辦法留住杜霄。谷山在酒樓找到借酒澆愁的杜霄，谷山問起杜霄跟劉統勛之間為了什么事情爭吵，杜霄將心中積壓的不滿全部說了出來，谷山認為杜霄變了，竟然看不出劉統勛的一片苦心。最后兩人針對是否應該支持劉統勛無償帶領百姓開墾荒地發生了激烈的爭執，谷山堅決支持劉統勛，杜霄卻不以為意認為劉統勛就是打算踩著他們建功立業，還對劉統勛出言不遜，聽了杜霄的一番心里話，谷山失望之極獨自離開。

杜霄勸說青銅縣的災民們不要被劉統勛和谷山所利用，墾荒受累卻為別人建功立業，杜霄煽動災民們跟他一起離開錢塘另尋出路。正在災民們議論紛紛之時，劉統勛及時趕到，準備做災民的思想工作。

谷山和杜霄在錢塘遇到了劉統勛，這讓杜霄十分意外。劉統勛不顧腿部傷勢，親自將杜霄帶來的災民安排在明燈法師的寺廟中。眾人一番熱議，決定讓這些災民加入墾荒的隊伍。

杜霄告訴劉統勛，他覺得開墾荒田的行為太過激了，是與百官為敵。劉統勛開始沒明白杜霄的意思，以為杜霄是在為自己的仕途考慮，慢慢才反應過來，杜霄是要清丈征稅墾荒的田畝。杜霄不愿為了百姓冒險，劉統勛大怒，師徒爭吵，關系出現裂痕。

劉統勛氣得臥病在床，杜霄和谷山在酒樓也對是否應該支持劉統勛無償帶領百姓開墾荒地發生了爭執，谷山堅決支持老師，杜霄不以為然，對劉統勛出言不遜，兄弟產生了嫌隙。

杜霄發動百姓離開錢塘，正在這時劉統勛趕來了。