劉統勛(吳京安 飾)帶領鄉民拉開墾荒大幕皇上巡視錢塘谷山(徐僧 飾)紙官袍惹禍

劉統勛在琴衣(陳楚月 飾)的攙扶下趕來挽留青銅縣的災民們，他告訴鄉親們，墾荒是為了立命、立家、更是為了立國，如果鄉民們愿意相信劉統勛，他一定建一個廉政明白的墾荒營，帶著大家一起墾荒，自己種的糧食自己吃，絕對不會清丈征稅。眼看著鄉親們被劉統勛的一番話所打動，不再愿意跟杜霄(侯巖松 飾)一起離開，杜霄憤恨之下不顧谷山和大扇子(孫寧 飾)的阻攔，離開錢塘前往京城。

谷山和大扇子告訴劉統勛，古浪正是因為被截斷了清水河才變成荒地，大扇子這次的古浪之行最大的收獲就是明白了糧田和水源之間必須相互依存，大扇子建議劉統勛應該在墾荒營定下兩條新規，所有開墾之地不可動江河之貌，不可毀林木之盛。劉統勛當即決定采納大扇子的意見，修改墾荒方案，將已經納入開墾范圍的河流和山林暫停開墾，已經開墾的全部退耕。

很快，劉統勛便與眾人在普懷寺中描繪出一幅宏偉的墾荒圖，墾荒大業轟轟烈烈地拉開了大幕。劉統勛親自帶領百姓墾荒種地，期間的繞山跨水、打器做架無不親力親為，眾人在劉統勛的帶領下也是情緒高漲，百姓有了盼頭，勞作的積極性更高，錢塘刮起了多年未見的和煦春風。

馬旗門正式出任浙江巡撫，肆意斂財收受賄賂，馬旗門上任之后立即著手安排接駕皇上一事，還帶話給宋五樓，非常時期一定要收斂，不可節外生枝，像刺殺劉統勛、大扇子這樣的事情必須先緩一緩，然后通知各州縣到巡撫衙門開會，安排商議接駕事宜。

杜霄剛剛來到京城落腳，鐵箭飛(趙苒 飾)便來到客棧找他，鐵箭飛知道杜霄這次回京是為了舉報馬旗門，所以鐵箭飛勸慰杜霄不要意氣用事，打消狀告馬旗門的念頭。但是杜霄一意孤行，雖然表示愿意考慮一下，不過在鐵箭飛離開以后，杜霄還是決定前往刑部告狀，因為告倒馬旗門，為朝廷立功是他唯一升遷的機會。

浙江省各縣城都有大批的災民涌入，馬旗門讓各個縣衙看好糧倉，避免災民搶盜。浙江下半年可能發生旱情，要做好抗旱準備，還要防備蝗蟲侵襲。最后馬旗門告訴大家，皇上馬上要來浙江，第一站就是錢塘。

杜霄到刑部狀告馬旗門，奈何刑部尚書鄒子旺卻認為杜霄是居心不良、栽贓嫁禍，杜霄都能看出的事情，皇上會看不明白，于是下令將杜霄關進大牢。鐵箭飛得知杜霄被關以后，立刻讓馮三鞭到牢中疏通關系，將杜霄救了出來。鐵箭飛借機說服杜霄徹底留在京城，為他所用。

正在田中干活的谷山奉命前往碼頭接駕，但是谷山的官袍過于破舊，大扇子和小放生(呂星辰 飾)兩人到棺材鋪給谷山“畫”了一身官服，前去接駕。宋五樓到碼頭提醒馬旗門，要防止劉統勛來見駕，馬旗門下令關閉所有城門，任何人不得出入。

谷山匆匆忙忙好歹趕上了接駕，馬旗門為皇上安排好了住處，皇上卻要見過接駕官商后到守護糧田的海塘看看，馬旗門無奈接旨。

錢塘突然天降甘露，皇上心中喜不自勝。劉統勛、大扇子和小放生心中卻擔心不已，害怕谷山紙畫的官袍會遭來殺身之禍。果然，谷山在等候接駕的時候，身上的官袍被雨淋得爛透，皇上質問谷山為什么不用俸祿買官袍，谷山用民間的話“一人知府，白銀十萬”影射站在皇上身邊的貪官。