訥親(王繪春 飾)煽動各部大臣向皇上哭窮鐵弓南(郝平 飾)斷絕關系不肯同流合污

面對鐵工南的請求，訥親虛情假意地答應暫緩軍機處的撥銀。訥親問起戶部向內收銀的事情，聽說各省解京的帑銀正絡繹不絕地進京呢，鐵弓南告訴訥親，因為皇上下旨減免幾個災省的錢糧，所以不僅銀子收不上來，其他幾個省份大宗的帑銀也都用做了墾荒貼補只用，所以能送到戶部的銀子是少之又少啊。訥親聽出了鐵弓南的話外之音，訥親同意向皇上上奏，是否可以暫緩皇宮修繕之銀，用于墾荒。

訥親讓潘八指(楊爍 飾)到兵部查一查上半年朝廷撥下的軍餉還剩下多少，潘八指已經派人查明，銀子大部分都在庫中，但是賬面上已經勾銷了，訥親讓潘八指盡快將克扣的軍餉運走，將庫房空出來，他們要唱一出兵部缺銀的苦戲，而且是越苦越好，最好將皇上的眼淚給唱出來。

訥親讓潘八指去敲打敲打鐵箭飛(趙苒 飾)，讓他勸勸鐵弓南加入清丈墾荒田畝的計劃，潘八指讓跟在訥親身邊的白姑娘去將兵部的銀子秘密轉移，并要求對鐵箭飛保密。

張廷玉聽說兵部缺銀，擔心會危及國家的邊關，于是前去找訥親商議。訥親將兵部缺銀的事情添油加醋地告訴張廷玉，雖然張廷玉心中有所懷疑，但是事關國家安危，馬虎不得，兩人決定即刻去面奏皇上，將兵部的難處向皇上和盤托出，至于是否追加軍餉讓皇上來定奪。

朝廷各部的要員集合在候朝房，紛紛因為缺銀而發牢騷，言辭間無不針對戶部，鐵弓南心中不悅與眾人爭吵了起來，鐵弓南認為，現在國庫拮據，大家應該同心同德先把皇上墾荒保田的大策辦好，而不是坐在這里唯恐天下不亂，馬旗門趁亂鼓動大家上朝的時候向皇上遞奏折，好好訴訴缺銀之苦。

鐵弓南公然與訥親對著干，鐵箭飛怒氣沖沖地回去與鐵弓南爭執，鐵箭飛認為父親過于固執、不識時務，如果再不順從訥親，必將會當做“劉黨”清理。鐵弓南堅持正義，絕對不會屈從訥親，一巴掌將鐵箭飛與自己的父子關系給打斷了。

張廷玉寫信給劉統勛(吳京安 飾)，自從皇上下旨全國墾荒增田一來，朝廷好像突然遭了賊一樣，各部紛紛向皇上哭窮，張廷玉心中明白這些人的目的，寫信給劉統勛是擔心劉統勛在錢塘的墾荒營會受到影響。劉統勛心中為皇上著急，皇上身邊已經沒有了真正為皇上分憂的忠臣，于是劉統勛決定給皇上寫封親筆信，將錢塘開辦墾荒營的近況告訴皇上，讓谷山(徐僧 飾)和唐思訓將信帶到京城面見皇上。

刑部尚書鄒子旺每天睡覺必須要下人在一旁撥弄銅錢，聽著銅錢的聲音才能安然入睡，隔壁的鐵弓南每天聽著倒錢的聲音心中無比惱火，他讓小肚子到亂墳崗去拉一車墳磚將家里的后窗給砌嚴實。

劉統勛的墾荒營鬧得宋五樓心中很不安寧，馬旗門告訴宋五樓，不用著急，訥親已經在朝廷開始行動，他們只要靜觀其變就行了。兩人串通一氣，準備克扣朝廷撥發修建海塘的水利銀，馬旗門已經將九十萬兩的水利銀收歸省衙支配，他讓宋五樓將其中的四成支出來，兩成用來修筑海塘，兩成歸宋五樓所有。剩下的六成秘密送往京城，兩成給訥親做墊箱錢，兩成給鐵箭飛做酒錢，剩下的兩成就留給馬旗門自己，用作人來人往的應酬錢了。

葉書辦聽說省衙要收歸水利銀，立刻前往銀庫阻止，葉書辦稱奉谷山之命，這些銀兩要用來置辦修海塘的木材和石料，官差告訴葉書辦，他也只是奉命行事，至于購買木材和石料的錢，谷山下的命令就由谷山出吧……