宋梓南為了得到妻子的理解和支持，先是帶著顧亭云拜訪老大姐文華;隨后又參觀了余濤(高明 飾)的河口工業園。中午吃飯時，余濤告訴大家，他終于平反了，并滿懷豪情的邀請宋梓南和他一起站在改革的最前線。最終，顧亭云同意并支持宋梓南去特區上任。

宋梓南因為上級首長表態說辦特區中央沒有投資資金時拍案而起，令屋內外同志擔憂。但隨后宋梓南通過詳細介紹特區開發建設規劃的方案，終于得到三千萬的貸款作為啟動資金。宋梓南前往鵬城，開始了改革開放的新征程。面對只有三萬人口的小鎮底子，一切都是文革后百廢待興的局面，宋梓南帶領的市委市政府班子暫時住在當地唯一的小旅館，開始進行艱難的創業旅程。

然而，還未得以喘息，基建工程兵總部的許建副參謀長就前來找宋梓南商談特區接收兩萬轉業工程兵的事。而許建剛走，省建領導又來找宋梓南，示意他不要接受這兩萬工程兵，因為省里并不缺乏建筑力量。一時間，究竟接受不接受這兩萬轉業官兵成為了市委班子難以抉擇的一個問題。

中央決定大裁軍，面對突如其來的轉業軍令，石長辛和馮寧(陳思誠 飾)所在的基建工程兵和一八四團的官兵們難以置信，不知該如何去面對。石長辛接受了上級的任命，決定和戰士們一起轉業去鵬城。