宋梓南同常委們開始向周邊縣市的銀行求助貸款。同時向全國各省市地區發送邀請函，請他們到特區共商改革大計。連續的會談、密集的迎來送往使宋梓南因疲勞過度而暈倒在歡迎晚宴上。正當宋梓南在休息室接受醫生檢查時，余濤(高明 飾)打來電話建議說：你是個大地主，不用捧著金飯碗要飯。這句話一下子點醒了宋梓南，他根本不用去求別人，于是宋梓南提出了邀請各城市來特區建設地方大廈，作為通向世界的窗口。

這一設想的提出對地方代表很有吸引力，各地方紛紛接受了特區這個外引內聯的提議。即將被任命為建委主任的石長辛，看到昔日叱咤風云的工程兵如今因為不愿意從分包商手里靠送回扣攬活而導致生活得很艱難后非常難過，他到市委找宋梓南，提出暫時不去建委的申請。

石長辛決定在這最艱難的時候和戰友們站在一起，共同去探索市場這條路怎么走。而就在石長辛和戰友們為如何適應市場而一籌莫展時，宋梓南來電話告知說要讓石長辛帶領隊伍承建新市委辦公大樓的工程。石長辛和戰友們興奮不已、干勁十足。

當大家信心百倍聽取專家講解特區未來的規劃時，又傳來消息說港商在從事違法的地下工廠活動。對于常委們意見不同，最終周副市長提議由雷伴武(譚陽 飾)牽頭成立一個調查組具體負責處理此事。此時，馮寧(陳思誠 飾)和陶怡(曹曦文 飾)正因為擺無照地攤而被稽查追趕的四處逃竄。