改革開放后，國家重點對各地邊遠山區扶貧。下山溪也在扶貧范圍，全村只有二十二戶人家，住在交通落后的山上。下山溪村村民馬躍進出山買糧食，賣完糧食遇到了想進山采訪的王記者。馬躍進得知王記者想去下山溪村，他覺得不可思議。下山溪村窮山僻水，鳥不拉屎的地方，沒有太大的采訪價值。馬躍進帶領王記者回到山里，向雷縣長介紹王記者。馬躍進妻子當天難產，情況緊急，雷縣長趕緊拆了馬躍進家的門板，與馬躍進抬起門板，送馬躍進的妻子下山去醫院。馬躍進妻子在路上提起是自己沒有找產婆來接生，為的就是節約錢買二包紅糖補身體。馬躍進送妻子到了醫院，岳父趕了過來，向醫生打探女兒的情況。醫生面色凝重，搖了搖頭。馬躍進岳父立時會過意來，心情沉重走到病床邊，掀開了蒙住女兒的尸布。女兒面色蒼白，成了一具冰冷的尸體。馬躍進蹲在墻下，聳拉著腦袋。岳父痛失愛女，悲憤交加踢打馬躍進，責罵馬躍進沒有找產婆。馬躍進如實相告，透露妻子讓他不要花錢找產婆，以便省出錢買二包紅糖。岳父得知真相愈發悲痛，為了節約錢買糖，竟然斷送了一條鮮活的人命。岳父抱走了剛出生不久的孫女，決定親自撫養。王記者全程目睹馬躍進痛失愛妻，深有感觸，回到報社如實記錄馬躍進的經歷的家庭變故。雷縣長接到了王記者打來的電話，王記者已經寫完了馬躍進家的新聞稿，但他不敢立即發表，畢竟這是在指責政府無作為的新聞稿，如果登出去了，就會損害政府的形象。雷縣長認為新聞記者就得實事求事，支持王記者刊登新聞稿。高主任聽到了消息，跟雷縣長溝通，反對王記者把新聞稿登出去。高主任認為馬躍進的遭遇太悲慘了，國家即將召開大會，在這全國形勢一片良好的情況下，如果報社刊登窮困人民吃不飽飯，家里妻子難產而死的新聞，就會有損國家顏面。孫書記找雷縣長談話，也不贊成在國家開會的時候登出一些負面報到。不料王記者已經把新聞稿登到了報紙上，高主任拿了一份報紙給孫書記過目，孫書記拿到手里，看到了負面新聞報道，他沒有生氣，而是認為報社應該如實登出反映邊遠山村居民貧困生活的新聞稿。馬躍進買了營養品，去岳父家里，想送給女兒。但岳父不領情。村里發了扶貧羊，馬躍進領了扶貧羊沒有喂養，而是殺掉了。岳父驚怒交加把馬躍進綁到村委會。雷縣長一行人趕了過來，馬躍進透露真相，原來山上的草對羊有毒害作用，羊吃了草很快就會死亡。與其如此，倒不如在羊死前將其宰殺，及時售賣。雷縣長想讓下山溪村民們搬下山，他找領導商量，決定自己掏一部份錢，安置下山的村民們。雷縣長召集村民們開會，提議村民們搬了后就種地。他負責出錢，村民們負責挪地種植。村民們一聽要挪地，人人沉默不語。雷縣長見村民們不說話，趕緊宣布自己負責籌錢，用于村民們搬遷后建房子的費用。他負責解決錢的事情，村民們負責挪地。 雷縣長立下了軍令狀，村民們不久后參加會議，有一半的人愿意挪地。馬躍進積極帶動村民們，故意為搬遷后建房子發愁。村民們一聽要建房子，個個搶著做勞力。有人提出砍竹子，有人提出砍樹子，個個都積極響應建房。楊主任來找雷縣長，宣布上級支持雷縣長帶領村民們搬遷，拔款二十萬解決雷縣長的困難。村民們終于全部同意搬遷了。雷縣長跟扶貧干部老楊深入寧夏邊遠山區。倆人在路上遭遇了沙塵暴，老楊一見情況不對，趕緊拉起雷縣長，藏到土坡下面躲避沙塵暴。響水村的田支書在院子里面打井水，女兒田雨(彭小苒 飾)正在家里照鏡子梳頭。田支書打上了水，給院子里的一顆植物澆水。田雨聽到院子里有動靜，離開梳妝臺，打開了窗戶，趴在窗臺上往外看。田支書見女兒打開了窗戶，立即提起未來的女婿趙寶泉(陳昊 飾)去打泉水了，到時送上門給結婚的田雨洗澡。出嫁是每個女性的終身大事，水資源缺乏的響水村極其重視水源，每個出嫁的姑娘都要用干凈的水洗一次澡。趙寶泉垂頭喪氣上門告訴田支書，他未能找到清水回來。田支書一聽趙寶泉沒有打水回來，立時火冒三丈。女兒如果在出嫁的時候洗不上一個清涼澡，結婚就不干凈也不吉利。田支書氣得暴跳如雷，田雨從房里走出來，一臉茫然。田母沒有責怪趙寶泉，她覺得找不到清涼水可以用其它水將就代替。趙寶泉回到家里，向父母提起去田家的情況。父母期盼他早點結婚成家，如今因為沒有找到可以洗澡的水，他的婚事有可能告吹。雷縣長坐車往邊遠山區趕去，車在路上出了故障，無法再行駛。雷縣長從車上下來，向隨身人員詢問距離目的地的距離。隨身人員估計還要走十里路就能到達目的地。雷縣長急于趕到目的地，他不加思索提出步行去目的地。十里路雖然不算長，但如果是徒步走，尤 其在土地干裂的山區里面走，那是非常危險的。因此隨身人員一聽雷縣長要徒步行走，頓時愣住了。雷縣長卻一副不以為然的模樣，不把徒步行走當一回事。